Obwohl Korruption und der Missbrauch öffentlicher Gelder direkte Auswirkungen auf das Leben der Bürger haben – beispielsweise durch die Verringerung der Ressourcen für öffentliche Dienstleistungen –, nehmen die meisten Mitgliedstaaten die Empfehlungen der Europäischen Kommission zur Rechtsstaatlichkeit nicht ernst. Der Liberties´ Rechtsstaatlichkeits-Bericht 2026 zeigt, dass die Mitgliedstaaten bei der Bekämpfung der Korruption nur minimale Fortschritte erzielt haben. Diese Stagnation ist Teil eines umfassenderen Trends, der auch in anderen Bereichen der Rechtsstaatlichkeit zu beobachten ist.
Die Bilanz: Stillstand
Jedes Jahr empfiehlt die Europäische Kommission den Regierungen aller Mitgliedstaaten, was sie beheben oder verbessern müssen, um Korruption zu bekämpfen. Im Jahr 2025 gab die Kommission 33 Empfehlungen im Bereich der Korruptionsbekämpfung heraus; nach Einschätzung der Mitgliedsorganisationen von Liberties zeigten jedoch 20 dieser Empfehlungen keinerlei Fortschritte. Drei Länder – die Tschechische Republik, Slowenien und Schweden – machten Fortschritte. Drei weitere haben sich aktiv rückwärts bewegt: Bulgarien, Malta und die Slowakei. Die meisten dieser Empfehlungen sind nicht neu. Sie liegen seit 2022 auf dem Tisch, Jahr für Jahr, ohne dass etwas unternommen wurde. Die gleichen Probleme – schwache Lobbying-Regeln, Beamte, die frei zwischen Regierung und Privatwirtschaft wechseln, Politiker, die ihre finanziellen Interessen verbergen – werden seit Jahren angeprangert. Die Regierungen in der Europäischen Union (EU) haben sich entschieden, sie nicht anzugehen.
Slowakei: Demontage der Institutionen
In der Slowakei beispielsweise hat die Regierung nicht nur versäumt, die Empfehlungen zur Korruptionsbekämpfung umzusetzen, sondern ging auch gegen die Institutionen vor, die sich dafür einsetzten. Die Sonderstaatsanwaltschaft und die Nationale Kriminalbehörde wurden aufgelöst, was ein großes Vakuum bei der Strafverfolgung hinterließ. Die Antikorruptionsstelle des Europarats (GRECO) leitete gemäß Regel 34 ein „Ad-hoc-Verfahren“ gegen die Slowakei ein. Eine parlamentarische Mehrheit verabschiedete daraufhin im Eilverfahren ein Gesetz, um das unabhängige Amt für den Schutz von Hinweisgebern durch eine regierungskontrollierte Stelle zu ersetzen – ein Schritt, der rund 100 Personen, die bereits Korruption auf höchster Ebene gemeldet hatten, rückwirkend den Schutz entzogen hätte. Das Verfassungsgericht setzte das Gesetz im Dezember 2025 außer Kraft. Nach dem in dem Bericht von Liberties abgedeckten Zeitraum leitete die Europäische Kommission ein Vertragsverletzungsverfahren ein. Schließlich versprach die slowakische Regierung im März 2026, das Gesetz aufzuheben.
Griechenland: Betrug in aller Öffentlichkeit, langsame Justiz
Betrug in aller Öffentlichkeit, langsame JustizIn Griechenland glauben 97 % der Bürger, dass Korruption weit verbreitet ist – der höchste Wert in der EU, wo der Durchschnitt bei 69 % liegt. Im Jahr 2025 wurde eine groß angelegte Untersuchung zu organisiertem Betrug im Zusammenhang mit EU-Agrarsubventionen an das Parlament verwiesen, da Minister darin verwickelt waren. Anstelle einer strafrechtlichen Untersuchung entschied sich die Regierung für einen Ausschuss, was weithin als Taktik angesehen wurde, um die Rechenschaftspflicht hinauszuzögern. Unterdessen gibt es keine Anzeichen dafür, dass die seit 2023 gesetzlich vorgeschriebenen Meldekanäle zur Korruptionsbekämpfung, die Whistleblower schützen sollen, eingerichtet wurden – nicht einmal auf der Website des Innenministeriums selbst.
Ungarn: 600 Millionen Euro verschwunden, offiziell nichts zu sehen
Die ungarische Staatsanwaltschaft erkennt das Konzept der Korruption auf hoher Ebene formal nicht an. Gleichzeitig kam eine Untersuchung wegen Unterschlagung in Höhe von 600 Millionen Euro bei Stiftungen, die mit der ungarischen Zentralbank in Verbindung stehen, im Jahr 2025 nicht voran. Auch die Obergrenze für Wahlkampffinanzierung wurde aufgehoben, was den Weg für unkontrollierte politische Ausgaben ebnete. Dennoch bleiben EU-Mittel für Ungarn an Rechtsstaatsreformen geknüpft, da systemische Probleme im Rahmen der Korruptionsbekämpfung seit Jahren nicht angegangen wurden, obwohl 2022 zum ersten Mal in der Geschichte der EU ein Konditionalverfahren eingeleitet wurde.
Malta und Rumänien: Verschiebung der Strafbarkeit
In Malta schränkte ein neues Gesetz die Möglichkeit der Bürger ein, strafrechtliche Ermittlungen wegen Fehlverhaltens der Regierung zu beantragen – und das in einem Land, in dem der Rechnungshof bereits über 240 Mängel bei der Kontrolle öffentlicher Ausgaben festgestellt hatte. In Rumänien werden schwerwiegende Korruptionsfälle nicht eingestellt, weil die Angeklagten unschuldig sind, sondern weil das Parlament die seit einem Urteil des Verfassungsgerichts von 2018 erforderlichen Gesetze nie verabschiedet hat, sodass die Fälle aufgrund einer rechtlichen Formalität verjähren. In beiden Ländern ist die Auswirkung dieselbe: Rechenschaftspflicht wird schwerer zu erreichen, Straffreiheit leichter aufrechtzuerhalten.
Das Gesamtbild: keine Fortschritte
Die oben dargestellten Einblicke in die schwächelnden Antikorruptionsrahmen der EU-Länder sind keine Ausnahmen, sondern Symptome eines umfassenderen Musters. EU-weit bleibt die Kluft zwischen Antikorruptionsvorschriften auf dem Papier und der tatsächlichen Durchsetzung vor Ort groß. Die Regulierung der Lobbyarbeit – wer Ihre Gesetze beeinflusst und wie viel dafür gezahlt wird – ist in 13 EU-Ländern nach wie vor unzureichend. In den meisten Ländern können die Bürger dies schlichtweg nicht herausfinden. „Drehtüren“, bei denen Beamte direkt von der Regierung in die Branchen wechseln, die sie zuvor reguliert haben, werden nach wie vor nur unzureichend kontrolliert. Whistleblowern wird rechtlicher Schutz versprochen, der in der Praxis jedoch lückenhaft ist, uneinheitlich angewendet wird oder, wie die Slowakei gezeigt hat, über Nacht entzogen werden kann. Und wenn Fälle von Korruption auf hoher Ebene doch vor Gericht kommen, sehen sie sich mit Verzögerungen, Rechtslücken und politischer Einmischung konfrontiert, die allzu oft dazu führen, dass die Mächtigen ungestraft davonkommen. Nur zwei EU-Länder, Estland und Litauen, erhielten 2025 überhaupt keine Empfehlungen, während in allen Mitgliedstaaten erhebliche Schwachstellen festgestellt wurden, von denen die meisten nach wie vor unzureichend behoben sind. Dies ist daher kein Problem, das auf einige wenige Demokratien beschränkt ist, die mit Schwierigkeiten zu kämpfen haben. Es handelt sich um ein EU-weites Versäumnis, und es erfordert EU-weite Entschlossenheit, um es zu beheben. Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung sind nur dann von Bedeutung, wenn sie umgesetzt, überwacht und durchgesetzt werden, und die Bilanz des Jahres 2025 gibt wenig Anlass zur Selbstzufriedenheit. Was jetzt benötigt wird, ist echter politischer Wille. Die Bürger in der gesamten EU verdienen Regierungen, die sich für die Umsetzung von Reformen einsetzen.
Trendanalysen
Verstöße gegen EU-Recht: Wenn der Vorreiter ins Straucheln gerät
Quellen:
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